邀请辩护律师到审委会陈述意见是对审委会制度本身的破坏 !

CU检说法2019-06-12 18:36:44

今天福建省高级人民法院的官微推送了一则新闻,标题是《全国首例!辩护律师到高级法院审委会陈述辩护意见》

 


在这则新闻中,福建高院对自己的这次“创新”给予了极高的评价:

 

“在听取检察机关意见的同时,邀请辩护律师到会陈述意见,是福建法院在司法改革背景下探索创新审判委员会制度改革、扩大司法公开领域的先行先试之举。”

 

 在解释为什么要进行这样的“创新”时,福建高院是这样说的:

 

“目的在于促进审委会委员充分听取控辩双方对案件关键事实的陈述及主张,确保依法作出公正裁判,努力把每一件案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。”

 

一切看上去都很美好对不对?


但这看上去很美好的创新,其实是对审委会制度本身的冲击和破坏!


为什么这样说呢?

 

首先,这样的“创新”,违反了《人民法院组织法》关于审判委员会会议参会人员的规定。

 

 

《人民法院组织法》第三十六条第一款规定:各级人民法院设审判委员会。审判委员会由院长、副院长和若干资深法官组成,成员应当为单数。”

 

第三十八条第三款则规定:审判委员会举行会议时,同级人民检察院检察长或者检察长委托的副检察长可以列席。

 

由这两项法律条文可以看出,审判委员会举行会议时,在场的只能有法院的院长、副院长、若干资深法官以及同级人民检察院的检察长或者受检察长委托的副检察长。

 

而辩护律师,并不在这些人员之中。


也许有人会说,《人民法院组织法》只是规定了检察长以及受检察长委托的副检察长“可以”列席审委会会议,而没有说辩护律师“不可以”到审委会会议上发表意见。

 

这样的观点显然就属于强词夺理了,对于司法机关来说“法无明文不可为”的道理,福建高法不应该不知道。

 

检察长列席审判委员会会议,不仅是由《人民法院组织法》确定的,两高还专门出台了《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》的司法解释。

 

试问,如果法院可以邀请辩护律师到审判委员会会议上发表意见,那被害人能不能也去一下,刑事附带民事的代理人能不能也说两句、被告人是不是也可以去发表一下意见呢?

 

其次,这样的“创新”是对刑事案件审理程序的破坏。

 

众所周知,一起刑事案件的审理,绝大部分的环节应当在法庭上完成,至于合议庭评议和审判委员会的讨论表决,则属于法院内部的工作流程,并不能对外公开。

 

正如《人民法院组织法》第三十七条所规定的,审判委员会履行的职能是:


 (一)总结审判工作经验;


(二)讨论决定重大、疑难、复杂案件的法律适用;


(三)讨论决定本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书是否应当再审;


(四)讨论决定其他有关审判工作的重大问题。

 

而让辩护律师到审判委员会陈述意见,其实质上是把本应在法庭上完成的程序(工作)搬到了审判委员会上再进行一次。

 

那么问题来了,之前已经在法庭上走了一遍的审理,到底算什么呢?

 

为什么审判委员会会觉得自己本院的合议庭不能对案件进行全面的汇报,还得让辩护律师到会来陈述意见,才能“确保依法作出公正裁判”?

 

这是对本院法官的能力不放心吗?

 

第三,这样的“创新”,是在试图矮化(弱化)检察机关的法律监督职能。

 

请注意福建高法在这则新闻中的用语,他们说的是在听取检察机关意见的同时,听取辩护律师的意见。

 

这样的表述,实际上是将列席审判委员会会议的检察长看做案件的承办检察官。

 

他们忘记了自己公司的首席大法官周强所强调的:检察长列席同级法院审判委员会,是法律赋予检察院的一项重要法律监督职能。

 

请福建高法的领导们看清楚,检察长列席同级法院审委会是去履行监督职能的,而不是去发表公诉意见的!


所以,任何以控辩双方地位平等为理由,鼓吹让辩护律师到审委会会议上陈述意见的,都是在试图矮化(弱化)检察机关的法律监督职能。


令人遗憾的是,面对福建高院的这种赤裸裸违反《人民法院组织法》的错误行为,最高人民法院的官微不仅没有加以纠正,反而对这则新闻进行了转发,甚至对标题进行了修改,将标题改为:



 

难道他们也忘了周首席曾经还说过:


“全国各级法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格遵守宪法和法律规定,自觉接受检察机关诉讼监督,在诉讼活动中坚持分工负责、互相配合、互相制约,确保严格公正司法。”


要深化司法体制改革,坚定不移推进审判委员会制度改革,认真落实检察长列席同级人民法院审判委员会会议制度,共同维护司法公正,实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。”


最后一句: 不忘初心、牢记使命。不要总打着“创新”的旗号搞事情。



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(CU-JIAN)


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